作者：李銘銳（中國法學會港區理事、全國港澳研究會香港特邀會員）
大埔宏福苑五級大火發生近三個月後，政府於2月21日正式公布長遠居住安排方案，以斥資68億收購七座受災樓宇業權為核心，配套現金補償、“樓換樓”、原區新居屋興建等多元選項，為受影響居民重建家園指明方向。作為中國法學會港區理事、全國港澳研究會香港特邀會員，筆者認為，該方案始終貫穿“情、理、法”兼備的核心原則，既彰顯政府的責任擔當，又契合香港的法治精神與社會情理，是一份務實、暖心且具公信力的解决方案。
以“情”為先，彰顯人文關懷，慰藉受災居民傷痛
宏福苑大火規模之大、影響之深，在香港歷史上前所未有，近兩千戶家庭痛失家園，承受著財産與心理的雙重創傷，儘快恢復正常生活成為他們最迫切的訴求。政府在制定方案時，始終將“情”放在首位，充分傾聽居民心聲——問卷調查顯示，80%的居民訴求是“速度要快”，47%希望“原區安置”，方案的每一項設計都精准回應了這些期盼。
收購價的設定最能體現“情”的考量。未補價單位每平方呎8000元、已補價單位每平方呎10500元，較火災前同區居屋市價高出約2000元，較最初參考價提升三分之一，既彌補了居民的財産損失，也預留了搬遷裝修的資金空間。針對不同居民的需求，方案提供現金收購與“樓換樓”兩種核心選擇，兼顧了希望自主置業與不願經手大額現金的兩類群體；為滿足“原區安置”訴求，政府特意在大埔頌雅路西加建1500個新居屋，戶型與宏福苑現有單位面積相近，讓居民能延續原有的生活圈。
更值得肯定的是，政府成立逾百人的跨部門“解說專隊”，通過“一戶一社工”機制逐戶對接，在過渡性房屋設立服務站，為居民解讀方案、解答疑問，用細緻服務化解居民的焦慮與困惑，這份同理心與關懷，正是“以民為本”施政理念的生動體現。
以“理”為據，立足專業判斷，兼顧可行性與公共利益
方案的制定並非僅憑溫情，而是建立在科學評估與理性權衡的基礎之上，實現了居民需求與公共資源的有機平衡。房屋局獨立審查組聯合專家實地勘察後確認，七座受災樓宇雖無即時倒塌危險，但高溫大火已造成深層次、難以修復的結構損壞，鋼筋腐蝕風險極高，複修既不具成本效益，也無法保障長遠居住安全，因此“全部拆卸”是基于專業判斷的理性選擇，而非倉促决定。
在安置選項的規劃上，政府的理性考量同樣凸顯。整合房委會、房協資源，預留3900個資助房屋單位，涵蓋九龍灣、啓德、將軍澳等多個區域，最快今年第四季即可入夥，讓居民無需長期等待；“樓換樓”機制采用“多除少補”原則，聯動金管局協調銀行提供按揭優惠，為有按揭壓力的居民解除後顧之憂；收購方案設定8月31日為意向確認期限，既避免安置工作無限期拖延，也為未完成遺産承辦的居民預留了寬免空間，兼顧了效率與公平。同時，政府明確此次方案為“特別中的特別”個案，不構成先例，既回應了公衆對公共資源善用的關切，也體現了審慎施政的理性態度。
以“法”為基，恪守法治原則，保障私有産權與程序正義
香港是法治社會，私有産權受《基本法》明確保護，這一核心原則貫穿方案始終。政府明確表示，收購僅針對受大火嚴重波及的A-G座七座樓宇，而未受波及、仍可居住的H座宏志閣，因部分業主希望回遷，且零星收購無法解决地契、公契等法律難題，故暫不納入收購範圍——這並非忽視宏志閣居民需求，而是對私有産權的充分尊重，政府同時承諾，若宏志閣業主達成高度共識（超過五成即可啓動商討），願意進一步探討收購可能性，既堅守法律底綫，又保留靈活空間。
在程序層面，方案的推進嚴格遵循法治原則。立法會房屋事務委員會將召開特別會議討論方案，確保公帑使用接受監督；收購過程堅持“你情我願”，不具有强制性，對拒絕出售業權的居民，政府雖建議其認真考慮方案，但始終尊重其自主選擇，杜絕“大石砸死蟹”的情况；“火險”索償權隨業權轉移給政府，但“家居保”權益仍屬業主，讓居民無需陷入漫長的法律糾紛，既保障了居民的合法權益，也簡化了後續流程，體現了程序正義與便民原則。此外，政府明確若長期無法通過自願收購取得全部業權，才會考慮探討立法手段，且必須符合《基本法》相關規定，彰顯了對法治的敬畏。
一場大火，考驗著政府的管治能力與責任擔當，一份方案，承載著居民對重建家園的期盼與希望。宏福苑長遠居住安排方案，以“情”暖人、以“理”服人、以“法”便人，既解决了居民的迫切困境，又堅守了法治底綫、兼顧了公共利益，充分體現了香港政府“以人為本”的施政理念與務實高效的管治水平。
民心是最大的政治，法治是最好的保障。相信在方案的推進過程中，政府將持續傾聽居民訴求，做好各項配套服務，協助受影響家庭儘快重拾正常生活。此次方案的出臺，不僅為宏福苑災後重建指明了方向，也為香港應對類似重大災害、妥善處理民生難題提供了可借鑒的經驗，彰顯了“一國兩制”下香港的制度優勢與社會溫度。
來論
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
東風拂面，氣象萬千。承載着億萬人民殷切期盼的全國兩會，正在北京隆重召開。這場春天的盛會，既是舉國上下議大事、謀大計的最高殿堂，也是我們觀大局、察大勢、尋良策的關鍵窗口。
作為一名香港市民，作為一名曾经的全國政協委員，我對這場盛會懷有一份特殊的感情與期待。連日來，我通過各方渠道，悉心關注會議進程，細細研讀每一份報告，特別是那些關乎香港未來發展命運的「福音」。從政府工作報告的務實部署，到「十五五」規劃綱要草案的宏大擘畫，再到代表委員們飽含真知灼見的建言獻策，北京傳來的每一個喜訊，都如同一股股暖流，注入心田，令人振奮不已，更讓我對東方之珠的未來，升騰起前所未有的堅定信心。
縱觀兩會釋放的信號，我深切感受到，國家對香港的重视與支持，不僅沒有變，反而更加全面、更加深邃、更加具體。這主要體現在以下六個維度：
其一，大灣區建設，從「連續寫入」到「持續深耕」。 今年的政府工作報告再次點名「粵港澳大灣區」，這已是其連續第十年出現在這份國家行動綱領中。十年，是一個時間的刻度，更是一份戰略定力的彰顯。它向世人昭示：推進粵港澳大灣區建設，是國家的頂層設計，是一以貫之的大政方針，是實現民族復興偉業的堅定決心。對於香港而言，這絕非簡單的重複，而是意味着我們在這一宏闊舞台上，將擁有更持久的政策紅利，也將肩負起更重要的時代使命。
其二，科創中心建設，香港從「參與者」躍升為「引領者」。 報告明確提出要「建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地」。科技，是當今世界大國博弈的制高點。在這一關乎國運的戰略布局中，香港不僅「榜上有名」，更「肩負重任」。令人倍感自豪的是，世界知識產權組織發布的《全球創新指數》顯示，「深圳—香港—廣州」科技集群已連續多年位居全球第二。這輝煌的數據背後，香港基礎研究的雄厚實力、國際化的人才優勢、聯通全球的開放姿態，都發揮了不可替代的關鍵作用。展望未來，在國家打造「科技創新策源地」的進程中，香港的舞台將不再是灣區一隅，而是整個世界。
其三，「世界級城市群」的宏偉藍圖，賦予香港「王牌力量」。 大會明確提出「支持粵港澳大灣區打造世界級城市群」。這一目標，是國家高瞻遠矚的宏大魄力，是時代賦予我們的重大課題，更是香港服務國家戰略的必然選擇。香港作為享譽全球的國際航運、貿易、金融中心，以及實力雄厚的國際航空樞紐，其對大灣區的輻射作用，如同心臟之於軀幹。我們不僅要成為國內大循環的「參與者」，更要成為國內國際雙循環的「超級聯繫人」，為國家在全球競爭中注入獨一無二的「香港力量」。而藉助國家發展的浩蕩東風，香港自身的國際地位和核心競爭力，也必將實現新的、更大的躍升。
其四，「提升依法治理效能」，從「由亂到治」走向「由治及興」。 「提升港澳依法治理效能」被鄭重寫入政府工作報告與「十五五」規劃綱要草案。報告再次強調堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。這不僅僅是原則性的重申，更是對特區政府治理能力提出的更高要求。它傳遞出一個清晰而有力的信號：國家高度重視並珍視香港的獨特優勢，對其未來發展寄予厚望。而承載這份厚望的前提，是香港必須擁有一個高效、專業、廉潔、法治的管治團隊，以更強的治理效能，為香港的長遠繁榮穩定保駕護航。
其五，支持港澳「融入和服務國家大局」，彰顯「一脈相承」的殷切期望。 無論是政府工作報告，還是「十五五」規劃建議，都明確支持港澳更好融入和服務國家發展大局，並反覆強調要發揮港澳「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢。這種「明確支持」與「反覆強調」，是對過往一系列惠港政策的延續與昇華，是中央對香港關切之情的聲聲迴響，更是期待香港在國家新征程中展現更大作為的殷殷囑託。
其六，港區代表委員履職盡責，為香港發展注入「源頭活水」。 兩會期間，來自香港的代表委員們，置身高台，心繫香江。他們積極交流信息，認真反映民意，精準建言獻策，展現出高昂的履職熱情。他們是香港各界的精英和智囊，也必將是兩會精神最有力的宣傳者和最堅定的踐行者。他們的聲音，匯聚成推動香港發展的旺盛活力，讓中央的政策更好地與香港的實際相結合，讓發展的成果更公平地惠及每一位市民。
當然，兩會的「惠港信息」遠不止於此。正如大會發言人婁勤儉先生所透露的，「中央將繼續出台更多惠港政策措施」。我深感，每一條信息，都值得我們細讀細品，深思深研。我們要從中讀懂中央的信任與支持，從中汲取前行的智慧與力量，將其轉化為推動香港由治及興的強大動力。
戰鼓催徵，時不我待；揚帆奮進，正當其時。全國兩會繪製國家發展的宏偉藍圖，神州大地處處呈現百舸爭流、千帆競發的喜人局面。
在這一歷史性時刻，香港沒有理由觀望，更沒有資格懈怠。我認為，當務之急，是特區政府與社會各界群策群力，以前所未有的緊迫感和使命感，高質量、高標準地編制好香港首份「五年發展規劃」。這份規劃，必須主動而精準地對標國家「十五五」規劃，將國家所需與香港所長緊密結合。我們要以大手筆擘畫未來五年香港發展的核心目標與重大舉措，在經濟、民生、科創、文化等各個領域，描繪一幅有溫度、富活力、高質量的嶄新圖景，讓維港的燈火更加璀璨，讓香江的故事再創輝煌。
我堅信，在「兩會」精神的指引下，在香港特首李家超先生和特區政府的有力帶領下，香港社會同心同德，定能不辜負中央的殷切重託，不辜負七百萬市民的熱切期望，在融入國家發展大局的徵程中，走出新天地，展現新氣象，書寫下無愧於時代、無愧於歷史的嶄新篇章！
（作者為 香港特區選舉委員會委員、全國工商聯常委 黃少良）
